नई दिल्ली। इंडिया ब्लॉक के नेताओं के एक प्रतिनिधिमंडल ने गुरुवार को लोक सभा अध्यक्ष ओम बिरला से मुलाकात की और केंद्र सरकार द्वारा संसदीय प्रक्रियाओं की कथित अवहेलना पर ज्ञापन सौंपा। कांग्रेस सांसदों द्वारा लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला से विपक्ष के नेता राहुल गांधी को सदन में बोलने का ‘अवसर न दिए जाने’ की शिकायत किए जाने के एक दिन बाद ज्ञापन सौंपने वाले प्रतिनिधिमंडल में कांग्रेस के लोकसभा के उपनेता गौरव गोगोई, समाजवादी पार्टी (सपा) के धर्मेंद्र यादव, डीएमके के ए राजा, टीएमसी के कल्याण बनर्जी और एनसीपी की सुप्रिया सुले समेत अन्य नेता शामिल थे। गोगोई ने पत्रकारों से कहा कि इंडिया ब्लॉक के नेताओं ने सरकार द्वारा संसदीय प्रक्रियाओं के उल्लंघन के संबंध में विभिन्न मुद्दे उठाए। जिसमें विपक्ष के नेता राहुल गांधी को सदन में बोलने का मौका न दिए जाने का मुद्दा भी शामिल है। यह मुद्दा सरकार और विपक्ष के बीच नया राजनीतिक विवाद बन गया है, क्योंकि इंडिया ब्लॉक की पार्टियां राहुल गांधी के समर्थन में एकजुट हो गई हैं। गांधी ने बुधवार को दावा किया था कि स्पीकर ओम बिरला द्वारा उनके बारे में ‘निराधार’ टिप्पणी किए जाने के बाद उन्हें संसद में बोलने की अनुमति नहीं दी गई। गांधी ने स्पीकर पर सदन को ‘अलोकतांत्रिक शैली’ में चलाने का भी आरोप लगाया। गांधी की यह टिप्पणी स्पीकर द्वारा शून्यकाल के दौरान उन्हें प्रक्रिया के नियमों का पालन करने और सदन की गरिमा बनाए रखने के लिए फटकार लगाने के बाद आई। ज्ञापन में विपक्षी सदस्यों के बोलने के दौरान उनके माइक्रोफोन बंद किए जाने का मुद्दा भी उठाया गया। सांसदों ने कहा, “जब भी विपक्षी सांसद कोई मुद्दा उठाते हैं, तो उनके माइक्रोफोन बंद कर दिए जाते हैं, जिससे वे अपनी चिंताएं व्यक्त नहीं कर पाते। इसके विपरीत, जब भी मंत्री या सत्तारूढ़ पार्टी के सांसद बोलना चाहते हैं, तो उन्हें तुरंत ऐसा करने की अनुमति दी जाती है। यह एकतरफा नियंत्रण लोकतांत्रिक बहस की भावना को कमजोर करता है।” सांसदों ने पिछले छह वर्षों से लोकसभा में डिप्टी स्पीकर की नियुक्ति न किए जाने की ओर भी इशारा किया। संविधान के अनुच्छेद 93 में लोकसभा में अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव अनिवार्य है। हालांकि, 2019 से उपाध्यक्ष का पद रिक्त है। सदन की निष्पक्षता और कामकाज को बनाए रखने में उपाध्यक्ष की महत्वपूर्ण भूमिका होती है, फिर भी सरकार चुनाव कराने में विफल रही है। नेताओं ने अपने प्रस्तुतिकरण में कार्य मंत्रणा समिति (बीएसी) के निर्णयों की अवहेलना का मुद्दा भी उठाया और बताया कि पिछले सप्ताह सदन में प्रधानमंत्री का वक्तव्य निर्धारित नहीं था या पहले से सूचित नहीं किया गया था। “जबकि बीएसी के निर्णय पारंपरिक रूप से बाध्यकारी नहीं रहे हैं, सरकार बिना पूर्व परामर्श या सूचना के सदन में एकतरफा रूप से कार्य शुरू करती है। उदाहरण के लिए, पिछले सप्ताह सदन में प्रधानमंत्री का वक्तव्य निर्धारित नहीं था या पहले से सूचित नहीं किया गया था, जो संसदीय अनुशासन का मजाक उड़ाता है। सदस्यों द्वारा उठाए गए अन्य मुद्दों में स्थगन प्रस्तावों और निजी सदस्यों के विधेयकों और प्रस्तावों की उपेक्षा और अस्वीकृति शामिल है। अध्यक्ष ने कहा, “इस सदन में पिता और पुत्री, माता और पुत्री, पति और पत्नी सदस्य रहे हैं। इस संदर्भ में, मैं विपक्ष के नेता से अपेक्षा करता हूं कि वे नियम 349 के अनुसार आचरण करें, जो सदन में सदस्यों द्वारा पालन किए जाने वाले नियमों से संबंधित है।” जैसे ही गांधी बोलने के लिए उठे, बिड़ला ने तुरंत सदन को स्थगित कर दिया।
“परंपरा के अनुसार, जब भी विपक्ष के नेता खड़े होते हैं, तो उन्हें आमतौर पर बोलने की अनुमति दी जाती है। हालांकि, वर्तमान सरकार बार-बार विपक्ष के नेता को बोलने का अवसर देने से इनकार करती है, यहां तक कि औपचारिक रूप से अनुरोध किए जाने पर भी। ज्ञापन में कहा गया है कि यह पिछली प्रथाओं से अलग है, जहां टकराव की स्थिति में भी विपक्ष के नेता की बात सुनी जाती थी । “जब स्थगन प्रस्ताव प्रस्तुत किया जाता था, तो अध्यक्ष सांसदों के नाम का उल्लेख करते थे और उन्हें शून्यकाल के दौरान राष्ट्रीय महत्व के मुद्दे प्रस्तुत करने की अनुमति देते थे। सांसदों ने कहा कि स्थगन प्रस्तावों को अब पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया जाता है या सरसरी तौर पर खारिज कर दिया जाता है, जिससे विपक्षी सांसद जरूरी सार्वजनिक मुद्दे उठाने से वंचित हो जाते हैं।” निजी सदस्यों के विधेयक और संकल्प, जो गैर-मंत्रालयी सांसदों को कानून प्रस्तावित करने का अवसर प्रदान करते हैं, पर चर्चा के लिए पर्याप्त समय नहीं दिया जाता है। यह एक स्थापित प्रथा है जिसे अब अनदेखा किया जा रहा है, जिससे विधायी बहसें बाधित हो रही हैं।
ज्ञापन में यह भी कहा गया है कि सरकार ने बजट और अनुदानों की मांगों में प्रमुख मंत्रालयों को शामिल करना और चर्चा करना बंद कर दिया है। उन्होंने कहा, “परंपरागत रूप से, अनुदानों की मांगों पर चर्चा में सभी महत्वपूर्ण मंत्रालय शामिल होते हैं। हालांकि, अब महत्वपूर्ण मंत्रालयों को छोड़ दिया जा रहा है, जिससे बजट आवंटन पर संसदीय जांच कम हो रही है।” ज्ञापन में कहा गया है कि सरकार नियम 193 के तहत शायद ही कभी बहस करती है, जिससे राष्ट्रीय मुद्दों पर जवाबदेही से बचा जा रहा है। इसमें कहा गया है, “नियम 193 मतदान के बिना तत्काल सार्वजनिक महत्व के मामलों पर चर्चा की अनुमति देता है।”
